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破解“九龙治水”宜昌出硬招

2019-07-11 14:36:15 来源:淅河迷村网 作者:匿名 阅读:3771次

新疆生产建设兵团通报1起违反中央八项规定精神问题

深入贯彻落实习近平总书记关于“把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,宜昌以推进黄柏河流域生态保护和综合治理为抓手,重拳出击、铁腕治河,探索了一条“整体保护、综合治理、系统修复、科学试验”的流域治理路径。目前,流域水质达标率为95.13%,较2014年提高了5.71个百分点,干流和大部分水库水质达到Ⅲ类及以上,水生态明显好转。

过去,磷矿企业废水排放存在不同程度超标,总磷超标最大值达到6.75mg/L,而废水排放一级标准是0.5mg/L。如何既调动县区政府和磷矿企业治污积极性,又避免因河流跨区域造成的治污职责不清、相互推诿扯皮的问题?

黄柏河流域水资源保护涉及矿产开发、河道管理、水土保持等多个方面,过去由市县(区)多部门主管、多头执法,往往导致职责不清、执法能力分散、监管力量不足,“九龙治水”最后成了“无龙治水”。水出问题,病在岸上,根在监管的体制机制上。为此,宜昌市打破行政区划和部门分工,推进综合执法改革。

2015年9月21日,第九届理事大会上,会长俞正声与理事握手。

“从接到通知,到集合出发,只有35个小时。家里上有老,下有小,爱人身体还不好……”在这35个小时当中,于亚滨要接受进藏前的体检、进行工作交接、收拾行李,还要做通家人的工作,“心里放不下的太多了,但援藏我很坚决。”

由中宣部组织的“大江奔流——来自长江经济带的报道”大型主题采访团7月31日抵达湖北宜昌。

当地干部告诉《瞭望》记者,夷陵区磷矿储藏量8亿多吨,在特定的发展阶段,曾形成以磷矿石等矿产资源为原料的一批采矿和化工企业,一度成为地方的财政支柱,生态环境受到严峻挑战。而磷矿的一些尾矿等,在洪水的冲刷下也流到了黄柏河里,矿山废水排放、农村面源污染、畜禽养殖排污等造成了水质恶化,一度降到V类水质。

年后台议事机构的新会期,优先讨论的是“禁陆令”,现行条例为政务人士、涉密人员、县市长退离职3年内赴大陆,要报批审查;民进党提的“修正”条例是以上人士赴大陆参加“政治性活动”,15年内都要报批审查,违者剥夺退休金并罚款500万元新台币。大概自己也觉得说不过去,为堵悠悠之口,台当局巧言闪避“15年”,声称“3年”是时间管制,“15年”是“行为”管制,也就是“政治性活动”要15年,但什么是“政治性活动”得由审批部门认定吧?这让人想起骗子的“中奖”伎俩,通知中有一行小到看不见的字:“主办方拥有最终解释权。”

实施办法规定,赡养人、扶养人或者其他亲属不得干涉老年人的婚姻自由,不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿老年人的财产及有关证件,或者限制老年人的居住权利。

这是于再清第三次当选国际奥委会副主席。他在2000年进入国际奥委会,曾在2008-2012年以及2014-2018年间两度出任国际奥委会副主席。

张楠来自吉林大学建设工程学院。在中国第35次南极科考队里,他和五位同事负责使用自主研发的“极地深冰下基岩无钻杆取芯钻探装备”进行冰岩采集。南极大陆下的冰岩,藏着古老的历史气候密码书。通过采集的冰芯和基岩,经过分析就能重塑地球古气候变化,从而推演地球未来的气候变化,也可以为南极冰盖运动和演化等提供重要科学依据。这就像是找到了解开密码书的钥匙。

黄柏河是宜昌境内长江中游左岸的一级支流,发源夷陵,流经远安后又转至夷陵,在葛洲坝水利枢纽大坝上游汇入长江。河流全长162公里,流域面积1902平方公里,流域总人口18.3万人,承担着为宜昌全市近一半人口供水、为宜东地区100万亩农田灌溉的重任,被誉为宜昌的“母亲河”。

目前,“维护南京大屠杀历史真相律师大联盟”正研究启动公益诉讼,让两个媚日青年给社会公众一个交代,同时也呼吁推进相关立法,杜绝此类行为再次发生。

在接受《瞭望》记者采访时,宜昌市水利水电局局长靳鹏表示,通过立法保护,宜昌市强化了治理的顶层设计。宜昌发挥地方性法规在流域综合治理和生态保护中的引领、保障作用,制定实施《宜昌市黄柏河流域保护条例》,通过设置分区保护、提高排放标准、规范治理经验等,加强水资源管理和水污染防治,促进绿色发展和经济转型。

宜昌市制定出台了《黄柏河东支流域生态补偿方案(试行)》,严格实施水质“约法”。即推行水质与资金补偿、采矿指标“双挂钩”。以流域稳定达到Ⅱ类水质为目标,市级财政每年专项列支1000万元生态补偿资金,黄柏河东支流域夷陵区、远安县每年分别缴纳700万元和300万元水质保证金。实行断面水质达标情况与生态补偿资金、矿产资源开采指标“双挂钩”,对水质达标者给予补偿,不达标者不予补偿,若都达标按相关比例分配。市政府年度预留部分磷矿开采指标,奖励给水质达标县区。

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行走在宜昌市黄柏河岸,静静的河水穿城而过。两岸民众真正是揽一湖风光枕水而居了。一旁的夷陵区河心公园,乃是由夷陵区政府投资3000万元在闲置的三峡集锦风景区原址建设而成。这一开放式滨水景观公园,也成为了市民漫步健身的好去处。

结合当地实际,宜昌在生态补偿机制方面也进行了探索。

重点抓好以下整改工作:巡视期间,对中央第十三巡视组移交的各类信访举报,驻委纪检组严格按照“五种方式”分类提出处置意见,处置率达到100%。在已办结的违反中央八项规定精神问题中,先后查处有的单位违规发奖金、有的单位超标准为个别领导班子成员配备小汽车、有的派出机构长期占用被监管单位小汽车、有的单位领导办公室面积超标、个别领导干部多次违规乘坐飞机头等舱等问题,局党组给予党纪政纪重处分3人、轻处分5人、诫勉谈话1人,责令8人在党支部大会上作深刻检查,并分2批对典型问题进行了通报,责令退赔了违规违纪所得。

靳鹏介绍,宜昌市争取到了省政府授权,成立市级黄柏河流域水资源保护综合执法局,集中行使水利、环保、农业、渔业、海事6项行政监督检查、96项行政处罚、14项行政强制职能,已先后对45家单位和个人违规排污、侵占洞道、非法采砂等违法行为进行处罚。不仅如此,宜昌市、夷陵区还推行联合执法,在全省率先成立市、区环境保护警察大队,通过“行刑衔接”,改一罚了之为刑事追责。

好,时间的原因,我们就先说到这。另外提醒大家,现在的纪委书记都已经在国企当中是独立出来,更好地行使监督的角色。

尤其值得关注的是,当地完善综合执法,有力破解了“九龙治水”的难题。

真正的酷暑到了,想尝试短发的女孩,可以参考不退流行的"精灵短发Pixiecut",或者称之为“天王遥短发”,从《罗马假期》的奥黛丽赫本(AudreyHepburn)、60年代超模Twiggy到艾玛沃森(EmmaWatson)、ZoëKravitz,几十年来,这种小男生风格的短发都不曾退烧,往往还能一剪让人惊艳。

去年12月,北京市民刘女士来到内蒙古赤峰市旅游,租车结束后退还车辆。得知刘女士着急赶飞机,租车公司先是拖延交车时间;到交车地点后,又指责乘客划伤了车、弄坏方向盘等。刘女士为了赶飞机,只好与租车公司签订了继续协商的协议,没想到离开赤峰后,租车公司反复推诿,最后刘女士5000块押金“石沉大海”。“一环套一环,躲过一个坑,还有下一个,押金怎么都找不回来。”刘女士气愤地说。

通过实施水质“约法”,推行生态补偿机制创新,县区、企业等各利益相关方相互监督、相互制约,形成了县区配合、政企融合的工作合力。全市督促磷矿企业新建、改扩建井下废水沉淀池66个,安装生活污水微动力处理装置42套,新建垃圾池45个。实施了“山水林田湖”系统生态修复工程、绿化美化工程和自然生态保护工程,整治重点河段35公里,清淤疏浚河道50公里,全流域植树66万株,流域森林覆盖率稳定在70%以上。(文/《瞭望》记者王磊王仁贵)

好,接下来我们会继续探讨,但是回头看这是被动的矫正的方式,而且提醒的是全国,可不光是临沂,如果说6月17日我说过青岛的话,20天后发生在临沂的这个悲剧,血淋淋的我们这种话如果都白说了的话,是要有人白白付出生命的代价,接下来我们继续关注这件事,能不能成为最后一例呢?

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